蚌埠新闻

中共蚌埠市委办公室蚌埠市人民政府办公室关于印发《蚌埠市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

 

蚌办〔201997

 

中共蚌埠市委办公室  蚌埠市人民政府办公室

关于印发《蚌埠市人力资源和社会保障局职能

配置、内设机构和人员编制规定》的通知

  

各县、区党委,县、区人民政府,市直各单位:

  《蚌埠市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核后,已报市委、市政府批准,现予印发。

  

                      中共蚌埠市委办公室 

                         蚌埠市人民政府办公室

                              2019926

  

(此件公开发布)

  

 

 

 

 

蚌埠市人力资源和社会保障局

职能配置、内设机构和人员编制规定

  

  第一条 根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发〈蚌埠市机构改革方案〉的通知》(厅〔20195号)和《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于蚌埠市市级机构改革的实施意见》(蚌发〔20191号),制定本规定。

  第二条 市人力资源和社会保障局是市政府工作部门,为正县级。

  第三条 市人力资源和社会保障局负责贯彻执行党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署,落实省委、市委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作法律法规规章,拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划并组织实施。

  (二)落实人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策,促进人力资源合理流动、有效配置。

  (三)负责全市促进就业工作,贯彻执行统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业创业服务体系,落实面向城乡劳动者的职业技能培训制度,落实就业援助制度,牵头落实高校毕业生就业政策。

  (四)统筹推进建立覆盖全市城乡的多层次社会保障体系。贯彻实施养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。贯彻执行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。组织落实养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度,编制相关社会保险基金预决算草案。参与落实相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计划并建立全市统一的社会保险公共服务平台。

  (五)负责全市就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

  (六)统筹落实全市劳动人事争议调解仲裁有关制度和劳动关系政策,完善劳动关系协商协调机制,贯彻执行职工工作时间、休息休假和假期实施办法,贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件,协调处理有关人力资源和社会保障方面的信访事项。

  (七)牵头推进深化职称制度改革,贯彻落实专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策,组织开展高层次专业技术人才选拔和培养工作。会同有关部门落实国家、省吸引留学人员创新创业相关政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。积极落实职业资格制度,健全职业技能多元化评价政策。做好人才服务工作,构建全市人才服务体系。

  (八)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作,落实事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。

  (九)会同有关部门贯彻实施国家表彰奖励制度,会同有关部门拟订全市表彰奖励制度办法,综合管理全市表彰奖励工作,承担全市评比达标表彰工作,根据授权承办以市委、市政府名义开展的市级表彰奖励活动。承办市委管理的部分领导人员行政职务任免事宜。

  (十)会同有关部门落实事业单位人员工资收入分配政策,建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。落实企事业单位人员福利和离退休政策。

  (十一)会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动相关政策落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

  (十二)负责全市人力资源和社会保障领域对外交流与合作工作。

  (十三)完成市委、市政府交办的其他任务。

  (十四)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,实行市级职业资格目录清单管理,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。

  (十五)有关职责分工。

  1.与市教育局的有关职责分工。高校毕业生就业政策由市人力资源和社会保障局牵头,会同市教育局等部门拟订。市属大中专及以上毕业生离校前的就业指导和服务工作由市教育局负责,离校后的就业指导和服务工作由市人力资源和社会保障局负责。

  2.与市科学技术局的有关职责分工。会同市科学技术局制定外国人来蚌工作政策并组织实施,其中A类人员(外国高端人才,下同)的政策由市科学技术局会同市人力资源和社会保障局制定,B类(外国专业人才,下同)和C类人员(其他外国人员,下同)的政策由市人力资源和社会保障局会同市科学技术局制定。A类和B类人员的工作许可由市科学技术局会同市人力资源和社会保障局组织实施,C类人员的工作许可由市人力资源和社会保障局组织实施。

  第四条 市人力资源和社会保障局设下列内设机构:

  (一)办公室。综合协调机关政务工作,制定机关内部工作制度,负责文电、会务、机要、档案、资产和机关后勤管理等工作。承担保密、安全生产、政务公开、新闻宣传工作。统筹协调局系统扶贫工作。

  (二)政策法规科。组织开展人力资源和社会保障政策研究和改革推进工作。统筹推进全市人力资源和社会保障系统依法行政工作,承担有关规范性文件的合法性审查工作,承担行政复议、行政应诉、听证和执法监督等相关工作,承办人大和政协提案(议案)办理、重要文稿起草、协调专家咨询和普法宣传等工作。

  (三)行政审批和营商环境科(协调督查办公室)。依法执行行政审批政策,统筹协调系统营商环境建设,承担相关行政审批和公共服务事项的组织协调工作。负责人力资源社会保障领域目标任务、重大项目、重点工作的督查督办,组织开展民生工程工作的督查督办,执行全省促进城镇居民增收政策和规划,承担市城镇居民增收工作联席会议办公室、市实施共享发展行动专项小组办公室具体工作。

  (四)规划财务科(社会保险基金监管科)。拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;编制相关社会保险基金预决算草案;参与拟订相关社会保障资金(基金)财务管理制度;承担统计、信息规划、内部审计及局机关财务等工作。贯彻落实社会保险基金监督制度,依法监督社会保险基金的收支管理。受理投诉举报,组织查处重大案件。

  (五)就业促进和失业保险科。拟订就业规划、年度计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策办法,指导和规范公共就业服务信息管理;健全公共就业创业服务体系;牵头组织实施高校毕业生就业政策;贯彻实施就业援助、特殊群体就业等政策;参与拟订市级就业补助资金使用管理办法。组织落实失业保险政策、标准和基金管理相关办法,组织落实失业监测和预警制度,组织落实预防、调节、控制较大规模和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策办法。组织办理有关外国人员来蚌工作许可。承办市就业工作领导小组办公室的具体工作。

  (六)人力资源流动管理科。拟订全市人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的政策规划并组织实施;指导人力资源社会服务机构管理工作和企业用工相关工作。

  (七)职业能力建设科。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度;拟订全市城乡劳动者职业培训政策和规划;指导开展技工学校教育和职业技能培训,指导师资队伍和教材建设。执行国家职业技能资格和职业技能鉴定制度;指导推动各类职业技能竞赛工作,执行国家职业分类、职业技能标准和职业资格目录。领导和指导全市民办职业培训机构行业党建工作。

  (八)专业技术人员管理科(市博士后管理工作办公室、人才开发科)。组织推进深化职称制度改革,贯彻实施专业技术人员管理和继续教育政策;贯彻落实职业资格和博士后管理制度;承担高层次专业技术人才规划和培养工作;组织享受政府特殊津贴人员和学术技术带头人及后备人选的选拔推荐工作。会同有关部门落实国家、省吸引留学回国人员创新创业政策;配合做好国(境)外机构在市内招聘专业技术骨干人才管理工作;协调指导留学人员创业园建设工作;综合管理全市专业技术人员职称和职(执)业资格考试工作;承担市重大人才专项的有关工作。承办市人才工作领导小组交办的具体工作。

  (九)事业单位人事管理科。承担事业单位人事制度改革工作,贯彻落实相关改革配套政策和事业单位人员、机关工勤人员管理政策;推行事业单位人员聘用制度;按照管理权限承办事业单位岗位设置的备案事宜;组织管理市直事业单位公开招聘工作。拟订事业单位人员调配政策并组织实施。

  (十)工资福利科(表彰奖励办公室)。贯彻落实事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策,承担市直事业单位绩效工资总量管理工作;承担并指导全市事业单位工资审核工作。贯彻实施国家、省表彰奖励制度,会同有关部门拟订全市表彰奖励具体政策办法。根据授权承办以市委、市政府名义开展的市级表彰奖励活动。承担全市国家表彰奖励获得者、国务院荣誉称号获得者、省表彰奖励获得者和市厅级荣誉称号获得者管理工作,承担全市评比达标表彰工作。

     (十一)养老保险科。组织实施机关企事业单位基本养老保险、企业(职业)年金、个人储蓄性养老保险政策和标准。完善养老保险基金预测预警机制;执行死亡职工遗属和非因工伤残职工待遇政策。拟订退休人员社会化管理的办法并组织实施;负责对养老保险经办机构的业务指导。

  (十二)农村社会保险科(农民工工作科)。贯彻执行城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障政策、规划和标准;依照有关规定,建立健全被征地农民社会保障措施的审核办法并监督实施。拟订农民工工作规划,贯彻实施农民工工作综合性政策。维护农民工合法权益,协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件。承担市农民工工作领导小组交办的具体工作。

  (十三)工伤保险科(市劳动能力鉴定委员会办公室)。组织实施工伤保险相关政策、规划和标准;贯彻执行工伤预防、认定和康复相关政策措施。负责全市工伤预防、康复和工伤伤残等级鉴定工作。依法实施工伤保险监督管理,按照规定协助有关部门做好生产安全事故的防范工作。承办市劳动能力鉴定委员会的日常工作。

  (十四)劳动关系调解仲裁管理科(信访办公室)。贯彻执行劳动关系有关政策;规范实施劳动合同、集体合同制度;落实企业职工工作时间、休息休假和假期制度办法;落实消除非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护的相关政策措施。落实企业职工工资收入分配的宏观调控和支付保障政策;指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;贯彻执行企业职工最低工资标准并监督检查;承办劳动关系三方协调机制具体工作;指导劳动标准制定工作。贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度,指导开展劳动人事争议预防工作;承担劳动人事争议仲裁员有关管理工作;承担重大劳动人事争议协调处理工作。负责局系统信访工作。

  (十五)组织人事科。负责局系统思想政治、意识形态、主题实践教育、党风廉政建设和干部队伍建设。承办局党组理论学习中心组工作。承办局系统机构编制、人事、工资福利、干部考核、干部教育培训和表彰奖励工作。承办全市人社系统有关外事及出国(境)备案办理工作。负责局系统离退休人员管理服务工作。承办市委管理的部分领导人员行政职务任免相关事宜。

  机关党委。负责局系统党建和群团工作。承办局系统效能建设、政行风建设、精神文明创建和双拥建设等工作。

  第五条 市人力资源和社会保障局机关行政编制44名。设局长1名,副局长3名,总经济师1名;科级领导职数29名(含机关党委专职副书记1名)。

  第六条 市人力资源和社会保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 市委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自印发之日起施行。